ПЗЗ в вопросах и ответах

Как изменится жизнь Троицка после принятия Правил землепользования и застройки? Не повредит ли новый документ развитию города? И зачем нужны эти Правила? После экспозиции документов по Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) прошли публичные слушания по той же тематике. Потом – неделя, отведённая на замечания и предложения.

Генплан и ПЗЗ 

Генеральный план Троицка принят в 2009 году, действует до 2020 года. ПЗЗ должны быть утверждены к 1 июля 2017 года. В чём отличие одного документа от другого? В двух словах, ПЗЗ – это инструмент для реализации Генплана. В документе наш город разделён на территориальные зоны, каждой присвоен индекс. Все индексы, в свою очередь, прописаны в приказе №540 Минэкономразвития России. Каждый указывает на назначение зоны: образование, жилая застройка, медицина, производство, др. Помимо индекса, у зон есть три основных предельных параметра застройки: высота, плотность, застроенность.

Что дают обозначенные в ПЗЗ индексы? По большому счёту, они защищают Троицк от внеплановой стройки. «Там, где стоит индекс здравоохранения, не может появиться многоквартирный дом или детский сад, – подчёркивает замглавы Троицка Леонид Тетёркин. – А в зоне образования не может появиться магазин».

При разработке ПЗЗ учитывались и утверждённые ранее проекты планировки территорий. К примеру, такой документ существует для общественно-деловой зоны микрорайона Солнечный. В нём предусмотрены гаражи, ФОК, административное здание и другие объекты.

Школьная тема

Много вопросов вызвала новая школа. «Некоторые жители говорят, что зона под неё не соответствует Генплану, – отмечает Леонид Тетёркин. – Это не так. Если внимательно посмотреть на Генплан, то эта территория находится внизу Октябрьского проспекта. А ПЗЗ уже конкретизирует зону под школу».

Изначально на Октябрьском проспекте было заложено три объекта образования: две школы
и детский садик. «При долгом обсуждении с разработчиками, Москомархитектурой, Департаментом развития новых территорий было принято решение построить вместо двух школ рядом одну большую, – рассказывает замглавы Троицка. – Это позволит уменьшить земельный участок, необходимый под школу. К примеру, теперь нужно одно спортивное ядро, а не два».

По столичным меркам образовательному учреждению на 2100 учащихся необходимо 3,5–4 га. При этом на схеме ПЗЗ – примерно 15 га. «Это не значит, что всё внутри будет вырублено, – подчёркивает Леонид Тетёркин, – а говорит о том, что за границы территориальной зоны при размещении объекта выйти нельзя. Нужно учитывать, что есть и овраг, и особо ценные породы деревьев. Точное место расположения школы будет определено позже, Проектом планировки территорий. В документе чётко пропишут, где она будет находиться, какая у неё высота, плотность и застроенность. Вся оставшаяся территория останется нетронутой».

Предложения

и замечания

В комиссию по ПЗЗ входят архитекторы, специалисты из префектуры и Департамента развития новых территорий. Утверждать же Правила будет Совет депутатов Троицка. Но до этого документ необходимо доработать.

Так, в течение недели после публичных слушаний в комиссию по ПЗЗ поступали предложения и замечания. «Один из предметов внимания комиссии – залесённая территория за Октябрьским проспектом, – рассказывает Леонид Тетёркин. – Там сейчас стоит индекс «Н». Это означает, что Правилами землепользования и застройки градостроительный регламент на территорию не устанавливается. Но по предложениям, поступившим от жителей, мы обсуждаем возможность более серьёзно защитить эту зону: присвоить ей индекс, который соответствует зелёным территориям. Что касается зоны между Калужским шоссе и Центральной улицей, – продолжает замглавы, – сейчас ей присвоен индекс, позволяющий благоустройство – дорожки, освещение, лавочки. Никакого капитального строительства там не предусмотрено».

Три документа

ПЗЗ – документ живой, публичный. И поэтому дополнять и исправлять его будет можно и после утверждения. При этом каждое изменение в части территориальных зон должно пройти публичные слушания. «Вся градостроительная деятельность в Троицке прозрачна, – подчёркивает Леонид Тетёркин. – И обсуждается не только назначение объекта, но и архитектура, фасады, планировки. И часто бывает, что объекты на Градостроительном совете рассматриваются неоднократно – есть замечания от комиссии к разработчикам и инвесторам».

Три градостроительных документа – Генеральный план, ПЗЗ и Проект планировки территорий – обозначены в Градостроительном кодексе РФ. И все три необходимы для гармоничного развития города.

Наталья МАЙ, фото из архива

Дороги (или, как правильно, линейные объекты) в ПЗЗ не входят. Они указаны на Генеральном плане ТиНАО, публичные слушания по которому состоялись ещё в прошлом году. Сейчас Генплан ТиНАО проходит стадию утверждения.