СМОМ с умом

В декабре прошлого года глава города Владимир Дудочкин был избран председателем Совета муниципальных образований Москвы (СМОМ). Вопреки тут же начавшим распространяться слухам, кресло главы Троицка Дудочкин не покинул. «Я и сейчас не собираюсь никуда уходить!» – подтвердил он в этом интервью.

– Владимир Евгеньевич, введите в суть дела: что такое СМОМ и для чего он создан?

– Советы муниципальных образований созданы во всех субъектах Российской Федерации. Это добровольное объединение в форме ассоциации. СМОМ позволяет муниципалитетам выстраивать отношения как между собой, так и с органами исполнительной власти. Это консультативный орган, он не решает проблемы местного значения, но позволяет аккумулировать вопросы и инициативы, поступающие от муниципалитетов, систематизировать их и единым пакетом отправлять на рассмотрение, скажем, в Мосгордуму, выступать с законодательной инициативой. Одной из задач сейчас является приведение московского законодательства в соответствие с принятыми изменениями в федеральные законы.

– Насколько эффективно работает местное самоуправление? Достаточно ли у него полномочий?

– В разных регионах по-разному. Так, в Питере, где тоже есть городские округа и поселения, органы местного самоуправления имеют совершенно другой функционал. Там советы депутатов решают все вопросы, которые касаются муниципального имущества, дорог. Всё это заложено в их бюджетах. В столице ситуация совершенно иная, и связана она со сложившейся в Москве практикой.

Однако и в муниципалитетах Москвы ситуация неодинакова. Одни передали свои полномочия на уровень управ, другие часть полномочий всё же оставили, сохранив и некоторую финансовую составляющую на их
реализацию.

Муниципальные округа инициировали Закон № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы». В соответствии с ним советы депутатов получили дополнительные полномочия, например функции контроля за работой различных организаций и ведомств. Кстати, у поселений свои полномочия, отличающиеся от муниципальных округов Старой Москвы.

Так что мы слишком разные. Пожалуй, только с Щербинкой мы похожи: городские округа в составе Москвы, но у нас своя специфика. Много общего с Зеленоградом: интеллектуальный потенциал горожан, их интересы, демократичные подходы к решению городских вопросов с привлечением жителей. Но Зеленоград – это административный округ Москвы со своими вопросами местного значения и со своим устройством. У нас, конечно, много различий. Тем не менее, мы дружим и обмениваемся опытом.

– А как дела обстоят в Троицке?

– На мой взгляд, та модель местного самоуправления, которая есть у нас, работает достаточно эффективно. Исполнительная и законодательная ветви власти в постоянном контакте между
собой и жителями. Да, есть много вопросов, по которым мы спорим. Даже ссоримся иной раз. Но всегда приходим к консенсусу. Вырабатывая общее решение, мы активно привлекаем общественность. Для этого существует масса разных форм, к примеру Молодёжный парламент и другие общественные организации. Большую поддержку в решении вопросов местного значения оказывают общественные советники.

– Не отвлекает ли Вас работа в СМОМ от управления городом? Насколько она полезна лично для Вас и для Троицка?

– СМОМ – это вообще полезно и правильно, мне кажется. Должен быть такой орган, объединяющий различные московские муниципалитеты. Для Троицка в этой моей работе тоже много плюсов. Я участвую в заседаниях правительства, где успеваю обсудить вопросы, касающиеся муниципальных образований, и Троицка в частности, с разными нужными людьми, с которыми не так просто встретиться.

Участие в работе СМОМ учит мыслить шире, не в границах Троицка, а в масштабах всей Москвы. Я езжу в разные округа столицы, знакомлюсь с опытом работы коллег, смотрю, как там ведётся строительство, благоустройство, перенимаю интересные муниципальные практики.

– Как долго Вы планируете пробыть в должности председателя СМОМ?

– Выбирали на два года. Правда, по Уставу количество переизбраний не ограничено. Мой питерский коллега Всеволод Беликов уже 10 лет занимает эту должность. (Улыбается.) Я планирую два года отработать. Там видно будет. Мне эта должность не мешает, а пользы для города много.

Совет муниципальных образований Москвы учреждён в 2003 году с целью координации действий органов местного самоуправления. В него входят 146 муниципальных образований города, в том числе 21 муниципальное образование Новой Москвы.

Светлана МИХАЙЛОВА,

фото amom.mos.ru